Analisis Flypaper Effect pada Belanja Daerah Kabupaten dan Kota di Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2021-2023

Dinda Dwi Kirana; Siti Atika Rahmi; Sulhan Hadi

doi:10.71456/sur.v5i1.2386

Authors

Dinda Dwi Kirana* Program Studi Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Mataram
Siti Atika Rahmi Program Studi Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Mataram
Sulhan Hadi Program Studi Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Mataram

DOI:

https://doi.org/10.71456/sur.v5i1.2386

Keywords:

Flypaper Effect, Pendapatan Asli Daerah, Transfer Pemerintah Pusat, Belanja Daerah, Regresi Data Panel

Abstract

Otonomi daerah menuntut pemerintah kabupaten/kota untuk membiayai Belanja Daerah dari dua sumber utama, yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Transfer Pemerintah Pusat. Idealnya, daerah mengutamakan PAD sebagai cerminan kemandirian fiskal, namun kenyataannya rasio ketergantungan terhadap dana transfer di banyak kabupaten/kota di Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) masih berada di atas 70–80 persen, yang mengindikasikan potensi terjadinya flypaper effect, yaitu kondisi ketika Belanja Daerah lebih responsif terhadap dana transfer dibandingkan PAD. Penelitian ini bertujuan memperoleh bukti empiris mengenai fenomena flypaper effect pada Belanja Daerah kabupaten/kota di Provinsi NTB periode 2021–2023. Penelitian menggunakan pendekatan kuantitatif dengan data panel dari 10 kabupaten/kota (8 kabupaten dan 2 kota) selama tiga tahun, sehingga diperoleh 30 observasi. Data sekunder bersumber dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK) Kementerian Keuangan RI. Analisis dilakukan melalui statistik deskriptif dan regresi data panel, dengan pemilihan model estimasi menggunakan Uji Chow dan Uji Lagrange Multiplier. Hasil pengujian menunjukkan bahwa Common Effect Model (CEM) merupakan model terbaik. Hasil regresi menunjukkan variabel PAD tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah (koefisien 0,90; probabilitas 0,3781 > 0,05), sedangkan Transfer Pemerintah Pusat berpengaruh positif dan signifikan (koefisien 0,55; probabilitas 0,0290 < 0,05). Secara simultan, kedua variabel berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah (probabilitas F-statistik 0,0179), dengan kemampuan model menjelaskan variasi Belanja Daerah sebesar 25,77 persen (R² = 0,2577). Meskipun secara koefisien PAD lebih besar daripada Transfer, hanya variabel Transfer yang signifikan secara statistik, sehingga penelitian ini menemukan indikasi terjadinya flypaper effect pada Belanja Daerah kabupaten/kota di Provinsi Nusa Tenggara Barat, yang menandakan tingkat kemandirian fiskal daerah masih perlu ditingkatkan.

References

Audryna, A., Haryono, Astarani, J., Rusliyawati, & Yantiana, N. (2025). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan Terhadap Belanja Daerah dan Budget Ratcheting sebagai Variabel Moderasi. Jurnal Ekonomi, Manajemen, Akuntansi dan Keuangan, 6(10), 3417–3432. https://doi.org/10.47467/elmal.v6i10.9219

Bakhtiar, B., & Uleng, B. P. (2023). The Relationship Between Expenditure and Regional Revenue of Palopo City in The Period 2019-2022. Al-Kharaj: Journal of Islamic Economic and Business, 5(3), 418–425. https://doi.org/10.24256/kharaj.v5i3.4206

Basuki, A. T., & Prawoto, N. (2021). Analisis Data Panel dalam Penelitian Ekonomi dan Bisnis. PT Rajagrafindo Persada.

Cahyani, V. M., Firmansyah, & Dwitayanti, Y. (2025). Flypaper Effect Pada Belanja Daerah Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Selatan.

Farica, W., & Wijaya, R. S. (2023). The Flypaper Effect Phenomena in Regional Expenditure in Districts/Cities of the Special Province of Yogyakarta. 3(4), 1347–1362.

Fikki, A. (2021). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Perimbangan Terhadap Belanja Pemeliharaan pada Anggaran Pemerintah Daerah. Journal of Islamic Accounting Research, 3(2), 140–160. https://doi.org/10.52490/jiscan.v3i2.28

Fransiska, W., Nugroho, S., & Rachmawati, R. (2022). A Comparison of Weighted Least Square and Quantile Regression for Solving Heteroscedasticity in Simple Linear Regression. JSDS: Journal of Statistics and Data Science, 1(1). https://doi.org/10.33369/jsds.v1i1.21011

Frijunita, S., Gurendrawati, E., & Utaminingtyas, T. H. (2024). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Tax Effort, dan Belanja Modal Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan. Jurnal Akuntansi, Perpajakan dan Auditing, 5(2), 236–247. https://doi.org/10.21009/japa.0502.02

Ghozali, I., & Tedjasuksmana, B. (2019). Pengaruh Leverage, Market-To-Book Ratio, Likuiditas dan Intensitas Aset Tetap Terhadap Keputusan Revaluasi Aset Tetap. Jurnal Akuntansi Kontemporer, 11(2), 74–84.

Harpudiansyah, F. I. (2023). Penentuan Wilayah Laut Antardaerah di Indonesia Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah. Jurnal Samudra Geografi, 6(2), 145–148. https://doi.org/10.33059/jsg.v6i2.7428

Hidayat, R., Khusaini, M., Kaluge, D., & Bintoro, N. S. (2025). Effective Strategies for Regional Budget Optimization in West Nusa Tenggara. Lex Localis-Journal of Local Self-Government, 23(11), 298–317.

Jannah, R. D., & Amanah, L. (2023). Analisis Flypaper Effect dan Pengaruhnya Terhadap Belanja Daerah. Jurnal Ilmu dan Riset Akuntansi, 23.

Juniartha, R. I. D., Nabila, S. K. M., Pribandari, W. A., Ulandari, W., & Ardhiarisca, O. (2025). Flypaper Effect pada Belanja Daerah Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur. Jurnal Akuntansi dan Keuangan, 2(3), 261–274.

Kemenkeu RI. (2023). Data Realisasi Pendapatan Asli Daerah, Transfer Pemerintah Pusat, dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat. Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan.

Manu, E., Akotia, J., Sarhan, S., & Mahamadu, A.-M. (2021). Identifying and Sourcing Data for Secondary Research. https://doi.org/10.1201/9781003000532-2

Muhtadin. (2022). Desentralisasi dan Otonomi Daerah di Indonesia. 2, 233–251.

Muinelo-Gallo, L. (2021). Testing Regional Intergovernmental Transfers Effects in Uruguay. Sobre México. Temas de Economía. Nueva Época, 4, 1–33.

Nurosidah, S., Khusaini, M., & Prasetyia, F. (2022). Flypaper Effect: The Shifting Unconditional Transfer and Private Income in Indonesia. Journal of International Conference Proceedings, 5(4), 160–171. https://doi.org/10.32535/jicp.v5i4.1935

Pratiwi, D. R., & Paramita, R. (2016). Analisis Flypaper Effect pada Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah. Jurnal Anggaran dan Keuangan Negara Indonesia, 208–224. https://doi.org/10.22212/jbudget.v1i2.97

Rizki Ramadhani, Farah Nisa Ul Albab, & Aryan Danil Mirza. BR. (2022). Does Flypaper Effect Really Exist? Evidence from Government Budget in East Indonesia. International Journal of Business, Humanities, Education and Social Sciences (IJBHES), 4(2), 46–52. https://doi.org/10.46923/ijbhes.v4i2.185

Sofhia, S., & Priyambodo, V. K. (2024). Flypaper Effect pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Belanja Daerah di Kota Mataram. Indo-Fintech Intellectuals. https://doi.org/10.54373/ifijeb.v4i3.1425

Sujarweni, V. W., & Utami, L. R. (2019). The Master Book of SPSS. Anak Hebat Indonesia.

Suripto, Istanti, Setyawan, R. R., & Aulia, F. H. (2024). Flypaper Effect Phenomenon on Regional Spending: Evidence from Lampung Province. Optimum: Jurnal Ekonomi dan Pembangunan, 14(1), 134–140. https://doi.org/10.12928/optimum.v14i1.9482

Sutiyoso, Soetijono, I. R., & Anggraeni, R. A. R. (2023). Penetapan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah dengan Peraturan Kepala Daerah. Jurnal Hukum, Politik dan Ilmu Sosial, 3(1), 141–150. https://doi.org/10.55606/jhpis.v3i1.3179

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. (2022). https://peraturan.bpk.go.id/Details/195696/uu-no-1-tahun-2022

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. (2014). https://peraturan.bpk.go.id/Details/38685/uu-no-23-tahun-2014

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. (2004). https://peraturan.bpk.go.id/Details/40770/uu-no-33-tahun-2004

Yacoub, Y., & Lestari, N. (2019). Flypaper Effect in Indonesia: The Case of Kalimantan. GATR Journal of Finance and Banking Review, 4(4), 116–121. https://doi.org/10.35609/jfbr.2019.4.4(1)